Напрями та механізми участі інститутів громадянського суспільства у створенні захищеного простору внутрішньо переміщених осіб в Україні

74
1
Стаття(УКР)(.pdf)

Зміни, що відбулися в українському суспільстві протягом 2014–2018 рр., довели значущість і ефективність соціальної самоорганізації українських громадян, діяльність громадянського суспільства в Україні перейшла на якісно новий рівень. З весни 2014 р. роль громадянського суспільства у вирішенні проблем внутрішньо переміщених осіб була і залишається дуже важливою. Аналіз ситуації з ВПО в Україні свідчить, що протягом останніх двох років сталися серйозні зміни, які потребують уточнення пріоритетів, основних напрямів і завдань практичної діяльності, форм та методів взаємодії між основними соціальними суб’єктами, що забезпечують захист прав ВПО. Основними серед зазначених змін, порівняно з початковим періодом вимушеної внутрішньої міграції, є такі: стабілізація чисельності ВПО; зниження волонтерської активності щодо допомоги ВПО; зростання ролі державних органів і структур у вирішенні проблем ВПО; зниження суспільного інтересу до проблем ВПО; скорочення міжнародної підтримки проектів і програм, спрямованих на розв’язання проблем ВПО; завершення процесу інтеграції ВПО до приймаючих громад; зростання чисельності ВПО, які вже не планують повертатись у колишні місця проживання. Водночас стабілізація ситуації з ВПО поєднується з фактичною відсутністю за останні два роки помітної позитивної динаміки у вирішенні їхніх основних проблем, що свідчить про недостатню ефективність діяльності держави та інших соціальних суб’єктів у цій сфері. З урахуванням цих змін необхідним є перехід від ситуативного реагування на гострі проблеми, пов’язані з виживанням ВПО у критичній ситуації, до систематичної комплексної діяльності, спрямованої на повну інтеграцію ВПО до приймаючих громад на постійній основі. Науково-методичний підхід до переходу від загальних принципів та пріоритетів до конкретної практичної діяльності щодо захисту прав ВПО доцільно будувати на засадах та критеріях захищеного простору. Визначення напрямів формування захищеного простору ВПО у приймаючих громадах через залучення інститутів громадянського суспільства доцільно здійснити відповідно до ключових сфер життєдіяльності людини – соціальної та культурної взаємодії, економічної активності, політичної активності та забезпечення базових потреб. Таким чином, базовими напрямами участі громадянського суспільства у створенні захищеного простору ВПО є сприяння встановленню конструктивних соціальних зв’язків ВПО і громади та забезпеченню продуктивної зайнятості й розвитку підприємництва серед ВПО, відновлення всіх прав ВПО щодо участі у політичному житті та забезпечення базових потреб ВПО у житлі, харчуванні, медичному обслуговуванні, освіті, соціальних послугах на рівні, не нижчому за гарантовані державою стандарти.

  1. Internally displaced persons (IDPs). UNHCR – Ukraine. URL: https://www.unhcr.org/ua/%d0%b2%d0%bd%d1%83%d1%82%d1%80%d1%96%d1%88%d0%bd%d1%8c%d0%be-%d0%bf%d0%b5%d1%80%d0%b5%d0%bc%d1%96%d1%89%d0%b5%d0%bd%d1%96-%d0%be%d1%81%d0%be%d0%b1%d0%b8-%d0%b2%d0%bf%d0%be [in Ukrainian]

  2. UN: 4.4 million people in Ukraine were affected by the war in Donbass. (2018, February 28). UNIAN. URL: https://www.unian.ua/war/10025747-v-ukrajini-4-4-milyona-lyudey-postrazhdali-cherez-viynu-na-donbasi-oon.html [in Ukrainian]

  3. How has the dynamics of population migration from the occupied territories of Ukraine changed? (2018, January 25). Analytical portal Word and Action. URL: https://www.slovoidilo.ua/2018/01/25/infografika/suspilstvo/yak-zminylasya-dynamika-mihracziyi-naselennya-okupovanyx-terytorij-ukrayiny [in Ukrainian]

  4. Report of the national system for monitoring the situation with internally displaced persons (June 2018). International Organization for Migration. URL: http://iom.org.ua/sites/default/files/nms_round_10_ukr_press.pdf [in Ukrainian]

  5. Novikova, O.F., Amosha, O.I., Antoniuk, V.P., Liashenko, V.I., Zaloznova, Yu.S., Shamileva, L.L., Lohachova, L.M., Pankova, O.V., Soldak, M.O., Kasperovich, O.Yu., Ishchenko, O.V., Prohnimak, O.D., Sydorchuk, O.G., Khandii, O.O. (2016). Internally displaced persons: from overcoming obstacles to a strategy of success. Kyiv: NAS of Ukraine [in Ukrainian]

  6. Balakireva, O.M. (2014). Spectrum of problems of forced migrants in Ukraine: rapid assessment of the situation and needs. Materials of the round table Forced migrants in Ukraine: urgent and medium-term responses (June, 9, 2014). URL: https://docplayer.net/52175626-Spektr-problem-vimushenih-pereselenciv-v-ukrayini-shvidka-ocinka-situaciyi-ta-potreb.html [in Ukrainian]

  7. Libanova, E.M. (2014). Forced relocation from Donbass: scope and challenges for Ukraine. Visn. Nac. Akad. Nauk Ukr.Visnyk of the National Academy of Sciences of Ukraine, 12, 15-24 [in Ukrainian]

  8. Libanova, E.M. (Ed.). (2015). The policy of integration of Ukrainian society in the context of the challenges and threats of events in Donbass. Kyiv: NAS of Ukraine [in Ukrainian]

  9. Balakireva, O.M. (Ed.). (2016). Forced migrants and host communities: lessons for effective social adaptation and integration: a scientific report. Kyiv: NAS of Ukraine [in Ukrainian]

  10. Novikova, O.F. (Ed.). (2018). Integration of Internally Displaced Persons into Territorial Communities: Diagnosis of Condition and Mechanisms of Provision. Kyiv: NAS of Ukraine [in Ukrainian]

  11. UNHCR position on refugee protection and urban decision-making. (2009, September). URL: http://unhcr.ru/fileadmin/files/docs/Documents/General_documents_and_manuals_UNHCR/%D0%97%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%82%D0%B0_%D0%B1%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B5%D0%B2_%D0%B2_%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%85.pdf [in Russian]

  12. The network of hubs promotes the development of civil society in Ukraine. (2018). URL: http://www.ua.undp.org/content/ukraine/uk/home/presscenter/articles/2018/02/01/sco-hubs.html [in Ukrainian]

Повний текст